La
conformación de un Plan Estratégico para el Fortalecimiento de la
Investigación fue el tema central del Núcleo de los Coordinadores de los
Consejos de Desarrollo Científico, Humanístico y Tecnológica (CDCHT) y
Equivalentes, durante la sesión ordinaria efectuada el pasado 20 de
noviembre en la Universidad Central de Venezuela (UCV).
El
núcleo que actualmente está conformado por 61 universidades nacionales,
desde el pasado mes de julio cuenta con una nueva junta directiva donde
la Vicerrectora de Investigación y Postgrado de la UPEL, doctora
Moraima Esteves, fue designada Coordinadora General.
En
esta sesión, además de la entrega formal de la memoria y cuenta y
balances de la gestión saliente, la doctora Esteves dio a conocer la
importancia que tienen los núcleos como órgano asesor del Consejo
Nacional de Universidades (CNU). En este sentido, la coordinadora
general participó que para asegurar este importante rol del núcleo,
solicitó al Ministro del Poder popular para la Educación Universitaria,
Ciencias y Tecnología, (MPPUCT), Manuel Fernández conformar mesas de
trabajo en materia de investigación.
Asimismo,
hizo un llamado al Núcleo de Vicerrectores Académicos para convocar a
la junta directiva de los demás núcleos en aras de hacer valer la
misión, el compromiso, el deber y el derecho de ser órgano asesor de
este organismo gubernamental.
La
doctora Moraima manifestó que pese a la ausencia de otras
organizaciones como AVERU y ARBOL a la reunión del núcleo, ambas
manifestaron estar de acuerdo en unir esfuerzos en esta materia, con el
objetivo de accionar para luchar por un tema en común como lo es la
investigación, que constituye la plataforma del desarrollo de todas las
universidades. “Más allá de la presencia de los miembros del núcleo,
existe una productividad”. Esteves considera necesaria la
regionalización del núcleo, a través de redes geográficas para permitir
la presencia, la visibilidad y que el impacto sea mayor.
Finalmente,
destacó la importancia de cumplir los acuerdos generados en agendas
pasadas. En este sentido, revisarán todos los acuerdos pendientes de
actas anteriores para ir cerrando procesos pues asegura que de este
modo, el núcleo está en la capacidad de reconocer hacia donde deben
estar orientados los esfuerzos.
El Presupuesto Universitario ha relegado a la Investigación
En
lo relativo al presupuesto universitario la coordinadora Esteves señaló
que desde el núcleo se realizarán todas las acciones para unir
esfuerzos en aras de lograr que la investigación en las universidades,
ancla del desarrollo científico del país, obtenga la importancia debida.
En ese sentido, informó que el núcleo de vicerrectores administrativos
hizo llegar una solicitud para sesionar en conjunto con la finalidad de
elevar un mismo discurso sobre la necesidad de atender, revisar y
establecer acuerdos relativos al presupuesto universitario pertinente al
área de investigación.
Esteves
consideró necesaria la discusión permanente del tema presupuestario en
la agenda por cuanto es lo que limita la producción investigativa.
Asegura que la fortaleza del núcleo está en la suma de esfuerzos.
Por
su parte el doctor Nicolás Bianco, Vicerrector de la Facultad de
Ciencias de la UCV, manifestó su apoyo a los planteamientos surgidos en
el núcleo en lo relativo al Plan Estratégico y reafirmó el papel
consultor del núcleo ante el CNU. En palabras del vicerrector “Los
núcleos son el corazón, no sólo del CNU, sino de la academia
universitaria, es la expresión de una diversidad extraordinaria que
puede generar nuevos pasos de innovación en el país”.
Al
mismo tiempo, Bianco reiteró su preocupación, pues desde su punto de
vista decir que el presupuesto se reconduce es incorrecto, pues lo que
realmente ocurre es que se reduce progresivamente. “Si tomamos en
consideración los presupuestos del año 2000 al 2014, particularmente a
partir de 2008 se darán cuenta que entre todas las universidades
autónomas o no, del grupo AVERU, hemos dejado de percibir alrededor de
15 millardos de bolívares en lo que respecta al presupuesto fiscal. De
quedarse sin modificación la decisión del presupuesto fiscal para 2015
estaríamos cercanos a los 11 millardos entre todas las universidades”.
Para
el profesor Félix Tapia, coordinador del núcleo de los CDCHT de la UCV,
existe un tema que considera es el único que distancia a las
universidades y es el presupuesto en materia de investigación, sin
embargo considera que no va a ser un impedimento para desarrollar
acciones para exigir un presupuesto y una atención justa en esa materia.
Del
mismo modo, según el doctor Alejandro Gutiérrez, ex-coordinador general
del núcleo, la actividad de investigación en los países del tercer
mundo, sin exceptuar a Venezuela, depende de que exista una buena
política nacional de ciencia y tecnología desde donde proviene el
financiamiento, es por ello que considera importante mantener la
presencia y la posición, pero abiertos al diálogo con los entes
gubernamentales responsables de la formulación de dichas políticas.
ONCTI apoya el planteamiento del núcleo de los CDCHT y Equivalentes
Para
Moraima Esteves, un indicador bien importante es que el Observatorio
Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (ONCTI), a cargo del doctor
Anwar Hasmy, se manifieste de acuerdo a colaborar y que el Ministro
Fernández le manifestara estar de acuerdo con la conformación del Plan
Estratégico que promueve el núcleo.
El
doctor, Hasmy quien preside el Instituto desde hace aproximadamente
ocho meses, manifestó que desde su llegada al instituto, el equipo de
trabajo se ha dado la tarea de revisar algunos programas, principalmente
el Programa de Estimulo a la Investigación (PEI), en virtud de que los
indicadores que manejaban no se ajustaban a las necesidades concretas
de la nación.
En
este sentido, aseguró el presidente del OCNTI, estos indicadores que
fueron basados en el PEI permitieron la creación de políticas públicas,
las cuales a su parecer no respondían a esas necesidades puntuales para
conformar el Plan de la Patria. Para el doctor Anwar la creación de
políticas públicas requiere indicadores que vayan más allá de los
tradicionales. Para ello el observatorio realizó una reorganización
donde se han llevado a cabo una serie de estrategias entre las cuales
destaca la creación de un directorio de todos los centros y laboratorios
de investigación (Registro Nacional de Centros de Investigación y
Laboratorios) cuyo objetivo es obtener información más detallada y
confiable al momento de requerir el recurso necesario para el desarrollo
de proyectos que promuevan el progreso de la nación.
Para
Anwar es necesaria la reformulación de las políticas del PEI, a los
fines de garantizar la eficiencia de la base de datos, asegurándose de
qué tipo de indicadores requieren. También señaló que es necesario
promover los encuentros de los actores del sistema nacional de ciencia y
tecnología que contribuyan a conformar una red de investigación desde
donde surjan proyectos propios.
Las política inadecuadas estimulan la fuga de cerebros en Venezuela
La
doctora Elia García, representante del núcleo por la Universidad Simón
Bolívar, considera que la migración o éxodo de científicos e
investigadores es uno de los puntos más importantes que deben
considerarse al plantear las políticas públicas en materia de
investigación. De acuerdo con la información presentada por la doctora
García existen 269 profesores, todos con PHD, que se van del país para
unirse al proyecto PROMETEO, sin contar los 710 que son investigadores
de la USB. “He tenido que firmar para que se vayan, mucho por falta de
incentivos”.
García
propone que si existe una verdadera apertura es necesario invertir en
los investigadores porque es el país el que se está quedando sin recurso
humano. “El presupuesto asignado este año para la USB fue de 26%, 0% en
inversión académica, solamente para pagar sueldos pero no para la
nómina del año completo, solamente providencias estudiantiles, e
investigación 0%”. También manifestó su preocupación sobre los cambios
ocurrido en el IVIC, Instituto de donde han salido los mejores
investigadores y científicos de Venezuela y que actualmente está pasando
por una coyuntura que compromete aún más el sector científico.
Invitó
a la ONCTI a revisar los papeles de trabajo que fueron construidos para
la creación del PEI, antes PPI, pues aunque piensa que la LOCTI se
perdió conceptualmente, la unión academia con el sector productivo
existió de manera positiva y considera que hay que retomar lo bueno de
esa ley y ponerlo en funcionamiento.
Por
su parte el doctor Daniel Loroño, representante del núcleo de los CDCHT
por la Universidad de Oriente (UDO), indicó que actualmente se
requieren alrededor de 10 mil investigadores y muchos de ellos se están
preparando en el exterior. “La política del conuco no puede ser apoyada
en Venezuela, pues está matando la producción y el desarrollo en
tecnología. Entonces la política actual esta excluyendo a la mayoría
pues aquellos que no pueden salir al exterior, nuestros investigadores
en las universidades, no cuentan con los insumos para hacer ciencia”.
Además, afirmó que son los profesores jubilados los que están dictando
los Postgrados, por lo cual se pregunta en qué está invirtiendo
Venezuela. De este modo invitó a los actores de gobierno a sentarse a
pensar en cómo potenciar la investigación.
El
representante de la ONCTI, Anwar Hasmy entiende el problema de
captación, formación e incluso de retención de los investigadores en
Venezuela, pero asegura que son problemas que siempre han estado
presentes, pero que se han agudizado de alguna manera como ocurre
actualmente. “Digamos que la situación económica ha contribuido y que
ahora estamos en un momento difícil, pero esperamos que esa inquietud se
concrete en políticas públicas”.
Para
el doctor, Alejandro Gutiérrez, el contexto país es importante en la
actividad científica, afirma que sin una buena política pública lo que
se haga en la universidad siempre va a estar limitado. “No podemos hacer
buena investigación si no hay buen financiamiento, es por ello que
exigimos que haya diálogo para que esas políticas reflejen lo más que
pueda la realidad del país y no las del gobierno de turno. Que nos
evalúan con reglas claras, que no nos discriminen”.
Sobre
esta afirmación el presidente de la ONCTI, señala que la investigación
no debe quedar relegada por la asignación o no de recursos, vengan de
parte del Estado o no. Desde su punto de vista es necesario ir mas allá
de los actores clásicos del sistema, buscando mecanismos de enlace. “Por
ejemplo en el caso de las revistas, hay que abordar estrategias para
garantizar las publicaciones, no necesariamente impresas, en revistas
arbitradas que son las que ofrecen visibilidad al trabajo
investigativo”. Es por ello que apoya la creación de las estrategias de
desarrollo tecnológico como las que propone el núcleo. “Estoy convencido
de que esto solo es posible si se trabaja con las universidades, así
que estamos abiertos a recibir comentarios”, puntualizó Hasmy.
Asimismo
hizo un llamado a los investigadores a pensar en la sostenibilidad de
sus proyectos, ya que de este modo la asignación de los recursos
estaría bien encaminada. “Existen proyectos financiados que una vez
concluidos no se ponen en marcha por incompatibilidad con la
infraestructura o porque no son viables en determinado momento”.
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